Экономика Венесуэлы

Венесуэла была первым в истории экспортером «черного золота» — еще 1539 г. в Мадрид была отправлена отсюда бочка нефти. Но в колониальную эпоху основными статьями вывоза страны были индиго и сахар, а в XIX — начале XX в. кофе и какао. Однако, после того как 1922 г. близ деревушки Кабимас, оз. Маракайбо, в небо ударил мощный нефтяной фонтан, здесь начался «нефтяной бум». Венесуэла стала одним из крупнейших в мире производителей «черного золота», и с тех пор оно почти всегда, составляло 9/10 стоимости ее экспорта.

Близость месторождений к морю, о легчающая транспортировку нефти, высокий дебит скважин и низкий уровень жизни народа, обеспечивший дешевую рабочую силу, а также политика свободного допуска в страну иностранного капитала сделали Венесуэлу приманкой для нефтяных монополий. В годы второй мировой войны началась эксплуатация новых нефтяных месторождений, открыть в восточной, а в 50-х годах и в западной части Льянос. К 1958 г. общая площадь нефтяных, в основном североамериканских и английских, концессий достиг: 68 тыс. кв. км, превысив площадь Бельгии, Голландии и Люксембурга, вместе взятых.

После второй мировой войны на правобережье Ориноко, в ее нижнем течении были открыты богатейшие залежи железной руды, разработку которых захватили монополии США. Они проникли также в обрабатывающую промышленность.

В 1967 г. иностранные капиталовложения в Венесуэле достигли 5,5 млрд. долл., из которых 71 % принадлежал США и около 20 % — Англии. Более половины всего иностранного капитала было вложено в нефтяную, 22% —в обрабатывающую и 4% —в горнорудную промышленность. Только с 1960 по 1970 г. американские компании перевели из Венесуэлы в США в виде прибылей 7,2 млрд. долл., т. е. гораздо больше, чем они здесь вложили. Прибыли монополий США в Венесуэле составляли 1/3 их прибылей в Латинской Америке.

Иностранный капитал превратил Венесуэлу в поставщика нефти и железной руды на мировой рынок, придав ее хозяйству однобокую специализацию: доля нефти в валовом национальном продукте (ВНП) составляла 20%, а в экспорте — 91%.

Деятельность иностранных монополий промышленности в деревне кое-где существуют полуфеодальные пережитки, а в некоторых окраинных районах сохранились даже первобытнообщинные отношения.

Между тем в 60—70 -х годах Венесуэла по темпам экономического развития вышла на одно из первых мест в Латинской Америке. Рост добычи и экспорта нефти, обеспечивший большие налоговые поступления и приток твердой валюты, позволил венесуэльскому правительству создать значительные накопления для финансирования экономики. Государственный сектор хозяйства развивался как в области инфраструктуры (дорожно-транспортное, гидротехническое строительство, электроэнергетика), так и в нефтехимической, металлургической и металлообрабатывающей промышленности.

Обрабатывающая промышленность в стране была развита весьма слабо, а сельское хозяйство оказалось в таком состоянии, что большую часть продовольствия приходилось ввозить. Исключительная неравномерность развития хозяйства находила свое отражение и в его географическом размещении: почти все промышленное производство было сосредоточено на севере и северо-западе — в районе Карибских Анд и бассейне оз. Маракайбо. Лишь в 50—60-х годах возникли новые растущие промышленные очаги в восточных районах, Льянос и на правобережье нижней Ориноко. Но в общественном производстве до сих пор еще сохраняется многоукладность: наряду с высококонцентрированным производством в ряде отраслей особенно нефтяной промышленности Венесуэла, занимавшая ранее первое место в Латинской Америке по объему иностранных капиталовложений, превратилась в страну, экономика которой контролируется государством в большей степени, чем в любой другой стране западного полушария.

Государственная компания «Петролерос венесоланос» стала девятой крупнейшей нефтяной компанией мира, владельцем принадлежавших ранее иностранному капиталу 12 тыс. действующих скважин, 10 тыс. км нефте- и газопроводов, 12 нефтеперерабатывающих заводов, а также морских причалов и складских сооружений.

Стремясь ограничить засилье чужеземных монополий и в других важных сферах экономики, правительство запретило иностранные капиталовложения в коммунальное хозяйство, энергоснабжение, связь, радиовещание и телевидение, пассажирский и грузовой транспорт, издательское и рекламное дело. Иностранным компаниям в целом ряде отраслей было предложено в течение трех лет не менее 80% своих акций передать венесуэльцам.

Все эти меры явились важным шагом вперед в борьбе за подлинную национальную независимость и суверенитет. Однако нефтяные монополии еще сохраняют право заниматься сбытом и транспортировкой венесуэльской нефти и поставкой технологии, им выплачивается компенсация в сумме более 1 млрд. долл., разрешено создание смешанных предприятий в нефтяной промышленности с участием иностранного капитала.

По величине валового национального продукта Венесуэла в 70-х годах заняла четвертое, а по доле его на душу населения — первое место в Латинской Америке

В 60—70-х годах экономика Венесуэлы в значительной мере развивалась по планам, разработанным Центральным управлением по координации и планированию (КОРДИПЛАН). В частности, пятый план национального развития (1976— 1980 гг.) ставил целью дальнейшее сокращение зависимости от экспорта нефти и использование возросших доходов от него для диверсификации хозяйства и создания прочной индустриальной и сельскохозяйственной базы в стране. С этой целью основные инвестиции были направлены в железорудную, сталелитейную, алюминиевую, машиностроительную, химическую, судостроительную промышленность и строительство портов. Однако, как правило, эти планы полностью и в намеченные сроки осуществить не удавалось.

Заметные сдвиги произошли в структуре экономически активного населения, в частности число занятых в промышленности с 1950 по 1975 г. возросло почти втрое.

Одной из наиболее быстро развивающихся отраслей хозяйства является электроэнергетика: в 60—70-х годах ежегодный прирост выработки электроэнергии превысил 10%. Более 1/3 ее производят ГЭС. Венесуэла занимает четвертое (после Бразилии, Мексики и Аргентины) место в Латинской Америке по установленной мощности электростанций (8,2 млн. кВт в 1979 г.) и выработке электроэнергии (31 млрд. кВт-ч), а по производству и потреблению ее на душу населения — первое место. Только ГЭС Гури на р. Карони по завершении строительства ее третьей очереди будет иметь мощность 9 млн. кВт. Намечается строительство ГЭС мощностью 1 млн. кВт на р. Апуре.

Добывающая промышленность занимает важное место в хозяйстве страны. В 1970 г. в Венесуэле было добыто 194 млн. т нефти. Однако в 70-х годах правительство проводило политику сокращения добычи нефти с целью сохранения ее запасов. В связи с резким повышением мировых цен на нефть в годы энергетического кризиса доходы страны от ее экспорта заметно возросли, несмотря на сокращение его объема. В 1979 г. было добыто 128 млн. т.

Более 4/5 всей нефти добывается в бассейне оз. Маракайбо, 3% — на юго-западе. Вместе с нефтью залегает 95% разведанных запасов природного газа. Добыча его в середине 70-х годов составляла около 50 млрд., а в 1979 г. — 35 млрд. куб. м.

В отличие от нефтедобычи продукция горнорудной промышленности хотя и растет довольно быстро, но не достигает и 1% стоимости ВНП. Львиную долю ее составляет железная руда. Основные месторождения— Сан-Исидро, Серро-Боливар и Элъ-Пао — находятся на севере Гвианского плоскогорья. Руда добывается открытым способом и содержит 60— 70% железа. В конце 70-х годов добыча составляла 12—15 млн. т в год, из которых более половины было вывезено в США и 2/5 — в Западную Европу.

На Гвианском плоскогорье (в районе Упаты) и близ Валенсии в небольших количествах добывается марганцевая, а в Карибских Андах — никелевая руда, цинк, свинец, серебро, асбест. Близ города Сан-Кристобаль ведется добыча фосфоритных руд, в том числе и содержащих уран, а также каменного угля. На острове Маргарита добывается магнезит, в Нарикуале (близ Барселоны) и в Гуасаре — каменный уголь.

Добыча золота ведется в Эль-Кальяо на Гвианском плоскогорье. В том же районе растет добыча алмазов (ежегодно добывается 700—800 тыс. каратов). Открытие новых месторождений в бассейне р. Кучиверо (сопровождавшееся очередной «алмазной лихорадкой»), подняло ее в 1975 г. до 1060 тыс. каратов и превратило Венесуэлу в крупнейшего в Латинской Америке поставщика алмазов, но к 1979 г. добыча сократилась до 756 тыс. каратов.

Обрабатывающая промышленность, особенно новые ее отрасли — химическая (включая нефтехимию), нефтеперегонная, машиностроение (включая автосборочное), металлургия, развивается в послевоенный период почти вдвое быстрее, чем экономика страны в целом. Однако львиную долю стоимости валовой продукции обрабатывающей промышленности все еще дают пищевкусовая, текстильно-швейная, кожевенно-обувная, деревообрабатывающая и другие «старые» отрасли. Венесуэла — крупный экспортер нефтепродуктов. В 60—70-х годах вступили в строй три крупных государственных нефтехимических комбината.

Разработка богатейших месторождений железной руды послужила основой для создания в стране современной металлургической промышленности. В 1962 вступил полностью в строй первый государственный металлургический комбинат с полным циклом, использующий электрические доменные печи, на правобережье нижней Ориноко — в районе Сьюдад-Гуаяны. Там же намечено создание нового металлургического завода, по строены два алюминиевых завода, завод железорудных брикетов и два завода по прямому восстановлению железа из руды. Второй металлургический комплекс создается в районе оз. Маракайбо. Венесуэла вышла на четвертое место в Латинской Америке (после Бразилии, Аргентины и Мексики) по выплавке чугуна и стали.

Развивается и машиностроение, основой которого стала автосборочная промышленность. Действуют заводы по производству тракторов и сельскохозяйственного инвентаря, транспортного и строительного оборудования, инструментов и другие металлообрабатывающие предприятия. Имеются также предприятия по производству электро-, радио- и телевизионной аппаратуры.

В связи с крупным строительством нефтяной, горнорудной и обрабатывающей промышленности, городским и автодорожным строительством быстро растет производство стройматериалов. По производству цемента на душу населения Венесуэла опередила все страны Латинской Америки.

Наблюдается интенсивный процесс концентрации производства: значительная часть всех рабочих заняты на крупных и средних фабрично-заводских предприятиях. Доля сельского хозяйства в валовом национальном продукте за последнюю треть века сократилась. Страна располагает значительным количеством удобных для обработки земель, однако обрабатывается лишь небольшая часть их. Кроме того, до недавнего времени в стране господствовала отсталая форма землевладения и землепользования, при которой на долю 2% хозяйств, принадлежавших крупнейшим землевладельцам, приходилось 4/5, а на долю половины всех хозяйств — только 1% учтенного земельного фонда. Это обусловило крайне низкий уровень использования земли и производительности труда. В результате сельское хозяйство было наиболее отсталой отраслью экономики. В 1950 г. импорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья составлял половину, в 1960 г. — треть их потребления в стране.

Положение стало меняться в 60—70-х годах по мере проведения аграрной реформы. За счет выкупа правительством у латифундистов не использованных ими земель, а также из государственного земельного фонда значительная часть крестьян получила земельные участки. Однако десятки тысяч крестьянских семей еще не имеют своей земли и бедствуют, а большую часть всех кредитов получила мелкая и средняя сельская буржуазия. Хозяйства зажиточных крестьян пользуются поддержкой властей, применяют труд постоянных и сезонных рабочих и производят как продовольствие на рынок, так и сырье для обрабатывающей промышленности. Богатые крестьяне, и особенно владельцы крупных рисоводческих, табаководческих, хлопководческих, картофелеводческих хозяйств, все шире используют современную технику, сортовые семена и удобрения. Тем не менее ввоз продовольствия в стране растет.

Аграрная политика правящих кругов, направленная на создание социальной опоры для себя в деревне и превращение старых латифундий в крупные хозяйства современного типа, способствует вытеснению старых аграрных отношений. Однако производственные отношения в венесуэльской деревне все еще отличаются большим разнообразием.

Земледелие дает 45 % стоимости продукции сельского хозяйства. Основной земледельческий район — горная область на севере и северо-западе Венесуэлы. Здесь находится 2/3 всех пахотных земель, в том числе большинство крупных плантаций и крестьянских хозяйств. В Льянос земледелие развито главным образом у подножий Анд и кое-где вдоль рек. Бич этого района — засухи, и в связи с этим правительство осуществляет здесь 30-летний план развития водного хозяйства, предусматривающий строительство плотин и орошение 2 млн. га земель.

Более 1/5 всей обрабатываемой площади занято под главными экспортными культурами — кофе и какао. Лучший кофе идет из северо-западных горных штатов. Какао высокого качества производится в штатах Карибского побережья. Заметно выросли, в том числе в Льянос, посевы хлопчатника, дающего два урожая в год, а также сизаля и табака. Основные продовольственные культуры — кукуруза, рис, маниока, картофель, ямс, бобовые, бананы, сахарный тростник, арахис и другие масличные. Выращиваются различные овощи и фрукты.

На долю животноводства, главной отраслью которого является разведение крупного рогатого скота, приходится 55 % стоимости продукции сельского хозяйства. Основным животноводческим районом страны издавна считается Льянос, где пасется до 5 млн. голов крупного рогатого скота и 200—300 тыс. лошадей. Главные районы молочного животноводства — бассейны озер Маракайбо и Валенсия и долина Каракаса. Здесь в отличие от Льянос, где скот принадлежит в основном владельцам огромных скотоводческих латифундий, большинство животноводческих хозяйств представляют собой средние и крупные фермы. В этих же районах появились хозяйства, снабжающие города яйцами и битой птицей. На засушливом Карибском побережье и в штате Лара разводят коз и овец.

В целом за последние 10—15 лет животноводство развивалось быстрее, чем земледелие. Значительно вырос в нем удельный вес крупнотоварных хозяйств, использующих современные методы ухода за скотом и технику.

Пути сообщения распределены по территории Венесуэлы крайне неравномерно: почти все железные и большая часть шоссейных дорог сосредоточена на севере и северо-западе. Общая протяженность железных дорог — около 1,4 тыс. км, но они представляют короткие, не связанные между собой линии.

У северного побережья Венесуэлы и в оз. Маракайбо развиты рыболовство (но наиболее ценный продукт морских промыслов — креветки). Значение лесных промыслов сократилось. Тем не менее в небольших количествах ведется заготовка дубильных веществ, сбор каучука, гуаябовой смолы, ванили, а также копайского бальзама и других продуктов тропического леса, используемых в медицине и парфюмерии.

12 тыс. км. Пароходное сообщение поддерживается также по озерам Валенсия и Маракайбо. Развиты каботажные перевозки вдоль морского побережья, которые отчасти восполняют недостаток сухопутных путей сообщения. Океанский торговый флот Венесуэлы по общему водоизмещению занимает третье место в Латинской Америке. В стране насчитывается более сотни морских, озерных и речных портов, в том числе 23 порта по вывозу нефти и нефтепродуктов (Маракайбо, Амуай, Ла-Салина, Карипито, Пуэрто-де-ла-Крус и др.) и для экспорта и импорта других товаров. Главные порты по импорту — Ла-Гуайра, Пуэрто-Кабельо, Маракайбо.

Особое значение для освоения и развития отдаленных, почти недоступных ранее восточных и южных районов страны приобрел воздушный транспорт. Регулярные авиалинии связывают столицу с большинством городов, с нефтепромыслами в Льянос и горнопромышленными центрами на Гвианском плоскогорье. В стране насчитывается около полусотни аэродромов, более 200 посадочных площадок и восемь международных аэропортов.

Огромную роль в жизни Венесуэлы играет внешняя торговля. В стоимости венесуэльского экспорта более 90% составляют нефть и нефтепродукты, 4% — железная руда, остальное — кофе и какао, золото, асбест, сахар, бананы, овощи, рис, шкуры и скот, лесные продукты. В импорте преобладают различное оборудование, машины, механизмы, транспортные средства и запчасти к ним, различное сырье и материалы, в том числе металлические конструкции, трубы для газо- и нефтепроводов, а также различные потребительские промышленные товары и продовольствие. В последние годы импорт продовольствия растет, так как сельское хозяйство остается наиболее отсталой отраслью экономики и не может удовлетворить потребностей страны в сельскохозяйственной продукции. Значительная часть экспортируемой нефти направляется в США. На голландские острова Аруба и Кюрасао из Венесуэлы ввозится только сырая нефть, которая после переработки на расположенных там заводах американских и английских компаний реэкспортируется в США, Англию, Германию, Японию и другие страны. На долю США приходится большая часть стоимости импорта Венесуэлы — около 3 млрд. долл. в год.