История Канады

Современная Канада возникла как переселенческая страна. Ее политические институты и социально-экономический строй не имеют прямой преемственности с доколониальным развитием индейских народов на этой территории: они коренятся в событиях эпохи европейской колонизации, резко прервавшей это развитие и положившей начало новой истории страны.

Европейцы впервые появились на канадской земле на рубеже XV и XVI вв.: в конце XV в. Дж. Кабот, моряк на английской службе, открыл остров Ньюфаундленд. С того времени стали появляться временные поселения испанских, португальских, английских и французских рыбаков; в 1534 и 1535 гг. француз Жак Картье первым поднялся по р. Св. Лаврентия. В конце века (1583 г.) Ньюфаундленд объявлен британским владением (что, впрочем, не получило международного признания до Утрехтского договора 1713 г.).

Ранний период канадской истории проходит под знаком борьбы двух держав — Франции и Великобритании. В эту борьбу оказались вовлеченными и враждовавшие между собой племена алгонкинов (втянутых в период колонизации в союз с французами) и ирокезов (принявших сторону англичан). В колонизации Канады главенствующую роль играли французы. В 1605 г. С. Шампленом было основан поселение Порт-Рояль (ныне г. Аннаполис); вокруг него сложилась французская колония Акадия, которая в дальнейшем неоднократно переходила от французов к англичанам и обратно. В 1608 г. тот ж Шамплен основал г. Квебек, ставший за тем центром колонии Новая Франция.

Однако Франция, не имевшая больших контингентов избыточного населения, не стремилась расширять поток эмигрантов «Неблагоразумно было бы опустошать королевство, чтобы заселить Канаду»,— писал по этому поводу министр Людовика XIV Кольбер. Североамериканские колонии рассматривались Францией лишь как источник ценных товаров (рыбы пушнины), об экономическом же их развитии не заботилось ни французское правительство, ни торговые компании, получавшие монополию на выкачивания их богатств. В 1645 г. колонисты-дворяне Новой Франции учредили свою собственную торговую компанию; она впервые занялась земледельческим развитием страны, организовала переселение из Франции крестьян, которые на новом месте получали в пользование участки. Переселенцы-крестьяне и здесь оставались в феодальной зависимости от владельцев земли — сеньоров, но по сравнению с метрополией феодальные повинности здесь были менее обременительными.

Вся колония была сосредоточена вдоль р. Св. Лаврентия; от реки расходились узкие полосы земледельческих участков. С целью укрепить колонию власти запрещали жителям отселяться в более далекие районы, лишь единицы или небольшие группки уходили вглубь лесов — промышлять пушнину или торговать с индейцами. Некоторые из них поселились на реке Ред-Ривер близ оз. Виннипег.

В 1663 г. в Новой Франции была установлена официальная королевская администрация, сменившая власть торговой компании. Для управления колонией был учрежден совет во главе с губернатором — наместником французского короля. Среди членов совета главную роль играли интендант (ведающий финансами и всей хозяйственной жизнью колонии) и епископ — представитель церкви. Как до, так и после введения королевской администрации неизменно огромным было влияние в колонии католической церкви — экономическое (как крупнейшего землевладельца), политическое и идеологическое.

Обширные земли к западу и северу от Новой Франции, заселенные охотничьими и рыболовными индейскими племенами, оказались со временем под властью англичан: основанная в 1670 г. Компания Гудзонова залива получила от британского правительства монопольное право на вывоз мехов и шкур из этих областей. На протяжении двухсот лет компания фактически управляла этой территорией, назначала губернаторов, осуществляла административные, законодательные и судебные функции. Однако ни к заселению, ни к хозяйственному освоению территории компания не стремилась; она ограничивалась устройством факторий для скупки у индейцев пушнины.

Судьба Канады решалась на полях сражений не только в самой Америке, но и в Европе. Позиции Франции постепенно ослабевали. В 1713 г. англичане окончательно завладели Акадией и превратили ее в британскую колонию— Новую Шотландию. В 1763 г., в итоге Семилетней войны, в их руки перешла и Новая Франция, превращенная в британское владение под названием Квебек.

Основные принципы управления новой британской колонией были провозглашены в Квебекском акте 1774 г. В нем были гарантированы права сеньоров и католической церкви в Квебеке, обещана веротерпимость (большая, чем практиковалась в самой метрополии). Это вызывалось необходимостью примирить с новой властью господствующие классы страны.

В годы Войны за независимость в США (1776— 1783 гг.) оттуда переселилось в Канаду около 40 тыс. так называемых лоялистов. Часть их обосновалась в Новой Шотландии, остальные — к западу от основной франкоканадской территории. Это разовое переселение оказало немалое влияние на дальнейшее политическое развитие колонии. Оно привело к изменению соотношения состава населения в пользу англоязычной его части, к резкому обострению в связи с этим национальных взаимоотношений, а с другой стороны, к расширению колонизуемой площади и увеличению общей численности населения. В связи с этим колония была разделена на две провинции: Нижняя Канада (приблизительно в границах прежней Новой Франции) с преобладающим французским населением и Верхняя Канада — в основном англоязычная; последняя стала ядром будущей провинции Онтарио. Обе провинции получили внутреннее политико-административное устройство по образцу английского: двухпалатный парламент с выборной (на основе высокого имущественного ценза) нижней палатой и назначаемой верхней; исполнительная власть и право вето находились в руках губернатора, представителя британской короны. В отличие от самой Англии католики пользовались избирательными правами наравне с протестантами.

В последующие годы в стране углубились социальные противоречия, осложняемые (главным образом в Нижней Канаде) национальной борьбой. В этой борьбе французская (сравнительно слабая) буржуазия выступала заодно с демократическими английскими кругами. Франко-канадская буржуазная интеллигенция, находившаяся под сильным идеологическим влиянием американской и французской революции во главе с Л. Ж. Папино в 1815 г. получила большинство в нижней палате нижнеканадского парламента; в верхней палате господствовали сеньоры и высшее духовенство, объединившиеся с крупной английской буржуазией. Патриоты выступали против раздачи земель английским чиновникам, против разорительной налоговой системы, «обангличанивания» Нижней Канады, а также против произвола и коррупции так называемой дворцовой клики. В ряде вопросов они оказались солидарны с демократическими кругами Верхней Канады, которые вели борьбу против «семейного союза» правящих реакционных кругов.

Борьба вылилась в восстание, которое вспыхнуло в 1837 г. сперва в Нижней, а затем и в Верхней Канаде. Восстание было подавлено, но не осталось без важных последствий. Из Лондона была направлена комиссия во главе с лордом Дергемом для изучения ситуации в Канаде. По ее рекомендации в управлении был проведен ряд реформ, североамериканским колониям были предоставлены элементы самоуправления.

С целью сломить франко-канадское национальное движение Нижняя и Верхняя Канада были в 1841 г. слиты в единую колонию — Канаду. Одновременно был взят курс на широкую иммиграцию сюда из Великобритании, призванную обеспечить численное преобладание английского населения. Эти мероприятия, однако, не достигли цели англизации страны.

В новых представительных органах объединенной колонии возобладали леворадикальные элементы — французские (Л. И. Лафонтен) и английские (Р. Болдуин). В 1848 г. эти группы создали объединенное правительство, после чего в Канаде было введено министерство, ответственное перед парламентом. Этот факт явился важным шагом на пути к самостоятельности.

Объединение Верхней и Нижней Канады объективно способствовало экономическому развитию страны. В ближайшие после этого годы канадские колонии вслед за США вступили на путь ускоренного капиталистического развития. Середина XIX в. ознаменовалась бурным строительством железных дорог, развитием пароходства, началом интенсивного освоения лесных и минеральных ресурсов. Экономический рост сопровождался углублением буржуазных реформ. В 50-х годах была ликвидирована сеньоральная система, отменен ряд ограничений в торговле и т. д. В этой обстановке остро встал вопрос о политическом объединении всех британских колоний в Северной Америке. Объединение диктовалось и потребностями экономического развития (создание единого, не стесненного таможенными и юридическими барьерами национального рынка, единой тарифной системы), и необходимостью обезопасить британские владения от территориальных притязаний Соединенных Штатов. Опасения перед американской экспансией стимулировали колонизацию канадского Запада и интеграцию колоний.

После длительных переговоров в 1867 г. была создана под названием Канада федерация в составе четырех провинций (до того — отдельных колоний Новой Шотландии, Нью-Брансуик, Онтарио (бывшая Верхняя Канада) и Kвебека (бывшая Нижняя Канада). Конституция федерации предусматривала присоединение в дальнейшем новых провинций, что и было осуществлено: в 1870 была учреждена провинция Манитоба, 1871 г. — Британская Колумбия, 1873 г. — остров Принца Эдуарда, 1905 г. — Саскачеван и Альберта. Ньюфаундленд вступил в федерацию намного позднее — в 1949 г. Для обозначения статуса вновь созданного политического объединения был впервые применен термин «доминион», распространившийся в дальнейшем на ряд других самоуправляющихся стран Британской империи. Таким образом, 1867 г. явился датой основания современного канадского государства.

На развитие Канады огромное влияние оказывало соседство Соединенных Штатов. С этой страной происходил интенсивный обмен населением (как правило, сальдо в пользу США), постепенно возрастали экономические связи. Вместе тем в экономике страны преобладали британские капиталовложения. Великобритания являлась основным рынком канадского экспорта леса и других видов сырья. Политические связи с метрополией постепенно ослабевали, однако она еще длительное время сохраняла руководящую роль в политической жизни доминиона. Межпартийная парламентская борьба в известной мере окрашивалась этими внешними влияниями. Из двух основных буржуазных политических партий, возникших в третьей четверти XIX в., более старая (основанная 1854 г.) Прогрессивно-консервативная партия в большей мере ориентирована на укрепление связей с Великобританией, а вторая (основанная в 1873 г.) — Либеральная партия — на тесные отношения Соединенными Штатами. Различия между этими двумя буржуазными партиями не носят принципиального характера. Традиционно либералы в большей мере выражают интересы крупнейшей монополистической буржуазии; консерватор связаны главным образом с крупной средней буржуазией и зажиточным фермерством западных частей страны. Названные две политические партии в дальнейшем сменяли друг друга у власти. Другие возникающие на более или менее длительный срок партии ни разу не имело большинства в парламенте и оставались оппозиции.

Сразу же после своего образования общеканадское правительство выкупило (в 1869 г.) у компаний Гудзонова залива принадлежавшие ей земли. На этих землях впоследствии «нарезались», по мере их заселения, новые западные провинции, а в северной их части, примыкающей к морям Северного Ледовитого океана, выделены две территории под названиями Юкон (1898 г.) и Северо-Западные территории (1920 г.).

В центре политической борьбы в стране стояли вопросы экономической политики: тарифной системы, железнодорожного строительства, колонизации свободных земель и т. д.

Приобретенные земли осваивались медленно из-за слабой заселенности и отсутствия транспорта. Между тем вторая половина XIX в. — период массовой иммиграции из Европы в США; Канада же с ее более слабым общеэкономическим развитием осталась в стороне от главного потока иммиграции. Более того, из самой Канады стал усиливаться поток эмигрантов в США. В эти полвека из Канады выехало на полмиллиона человек больше, чем в нее въехало. Федеральное правительство уже в то время пыталось поощрять иммиграцию в страну и колонизацию Запада. В 1872 г. в Канаде был принят закон о гомстедах (земельных участках, предоставляемых поселенцам на льготных условиях) по образцу американского закона 1862 г.

Открытие западных земель для колонизации встретило сопротивление со стороны издавна обосновавшихся в этих краях французско-индейских метисов. Они восставали дважды (в 1869 г.— в районе к югу от оз. Виннипег, в 1885 г. — в районе р. Саскачеван), оба раза под руководством Луи Риэля (Риля); восстания были подавлены, хотя известные уступки повстанцам были сделаны. Риэль был казнен, и он остался в памяти народа (главным образом франко-канадцев) как «отец Манитобы» и герой франко-канадского народа.

Закон о гомстедах не мог обеспечить заселения прерий без транспортных путей. Необходимость строительства железной дороги, соединяющей восток с западом, стала ясна еще в 40-х годах. Однако работы такого масштаба не сразу оказались по силам канадской экономике. Строительство было начато в 70-х годах, велось с двух концов — восточного и западного, неоднократно прерывалось и было завершено лишь в ноябре 1885 г. По мере строительства железной дороги шла сельскохозяйственная колонизация прилегающей полосы.

На переломе XIX и XX вв. из стран Европы в Канаду хлынула лавина иммигрантов. Среди предпосылок усиления потока иммиграции были: строительство железнодорожной магистрали, потребовавшее большого числа рабочих рук; завершение этого строительства, давшее возможность колонизовать районы прерий; исчерпание резервов лучших свободных земель в степных районах колонизуемого Запада США; рост спроса на пшеницу в индустриализирующейся Европе; активная иммиграционная политика пришедшего к власти в 1896 г. либерального правительства У. Лорье. За первые три десятилетия XX вв. в Канаду въехало около 4,6 млн. иммигрантов, выехало из нее эмигрантов — 3,4 млн. За этот период ее хозяйство и социальный облик сильно изменились. Из страны лесорубов, охотников и мелких крестьян она превратилась в страну фермеров и наемных рабочих; из страны, экспортирующей главным образом лес и пушнину, — в одну из житниц мира. Одновременно с фермерским хозяйством развивались связанные с ним отрасли: оптовая торговля зерном, пищевая промышленность, транспорт и обслуживающие его отрасли, сельскохозяйственное машиностроение. Бурно росли города, выросли новые крупные города в прериях. Вместе с тем усиливалась разработка естественных ресурсов страны — лесная, целлюлозная и бумажная промышленность, добыча цветных металлов, угля и др.

Индустриальное развитие происходило в значительной мере при участии иностранных капиталовложений — британских и американских, что усиливало зависимость Канады от иностранного капитала, в то время преимущественно английского.

Массовая иммиграция из разных стран привела к обострению старых и возникновению новых национальных проблем. Продолжалась никогда не затухавшая , борьба франко-канадцев за расширение своих языковых и национальных прав. Иммигранты разных национальностей постепенно учились бороться против дискриминации.

В августе 1914 г. Канада в составе Британской империи вступила в первую мировую войну. Война привела к глубоким сдвигам в канадской экономической и общественно-политической жизни, к усилению процессов концентрации производства и капитала, элементам сращивания политической и экономической власти. Расширилось промышленное производство: в связи с военными нуждами впервые в Канаде важное место заняли отрасли тяжелой промышленности — производство оружия, судостроение, металлургия, химическая промышленность. Одновременно бурно возросло и сельскохозяйственное производство, работавшее на нужды европейских союзников. В связи с войной английские капиталовложения в Канаде уменьшились, резко возросли американские.

С 1920 г. Канаду потряс промышленный и аграрный кризис, связанный вступлением страны в период общего мирового кризиса и с большими трудностями послевоенной перестройки экономики. Впервые появилась массовая безработица. В разгаре кризиса проводились первые послевоенные выборы. Борьба велась между тремя партиями — Консервативной, Либеральной (во главе Маккензи Кингом) и новой фермерской — Национальной прогрессивно партией. Либералы получили относительное большинство и оставались затем власти в течение десяти лет.

В итоге первой мировой войны повысилась самостоятельность Канады на международной арене. Она стала выступать на международных конференциях, была представлена в Лиге наций. Вестминстерский статут в 1931 г. уравнял в правах Канаду и другие доминионы Британской империи с метрополией.

Мировой экономический кризис 1929—1933 гг., ударивший по Канаде с большой силой, привел к власти в 1930 г. Консервативное правительство Р. Б. Беннета; оно провозгласило лозунг «Интересы Канады превыше всего» (Canada First) и программу полного внутреннего самообеспечения, вело курс на сближение с Англией. В 1935 г. либералы снова пришли к власти и оставались правящей партией до 1957 г.

В сентябре 1939 г. Канада вслед за Великобританией объявила войну фашистской Германии. Канадские войска участвовали в освобождении Италии, в высадке в Нормандии при открытии второго фронта. К концу войны канадские войска в Европе насчитывали 5 дивизий, а их людские потери насчитывали сотни тысяч. Но важнейшим вкладом Канады в войну было снабжение стран антифашистской коалиции сырьём, продовольствием и вооружением. Связанный с этим рост промышленности привел к структурным изменениям в канадской экономике: к увеличению доли обрабатывающей промышленности, углублению процесса концентрации производства, возникновению новых отраслей (станкостроение, производство синтетического каучука, радиоэлектронная, оптическая, урановая промышленность и др.) и формированию новых промышленных районов. Вместе с тем повысилась роль государства в экономике страны и усилилось влияние американских монополий.

Из войны Канада вышла высокоразвитой промышленно-аграрной страной. Постепенно ликвидировались остатки ее зависимости от метрополии; в 1947 г. введено отдельное канадское гражданство. Зато весьма усилились в Канаде экономические позиции США. К концу 1969 г. почти половина крупнейших промышленных компаний Канады находилась под контролем или в собственности американского капитала.

В послевоенные годы у власти до 1957 г. находились либералы, в 1957 — 1963 гг. — консерваторы. Правительства тех лет вели курс на дальнейшее сближение с Соединенными Штатами. Канада стала одним из инициаторов создания блока НАТО; ряд соглашений обеспечил льготные условия для деятельности американских монополий в Канаде.

В 1963—1979 гг. у власти бессменно находилась Либеральная партия. Правительство проводило гибкий курс, направленный на частичное ослабление в стране американского влияния. Укреплялись отношения с Японией, с европейскими и латиноамериканскими странами.

В 70-х годах Канада вступила в полосу глубокого экономического кризиса: снизились темпы ее экономического развития, недоиспользуются производственные мощности, усиливается инфляция, безработица достигла в 1979 г. 8,3% всех работающих по найму, падает курс канадского доллара. В 1975 г. правительство объявило в качестве меры борьбы с инфляцией политику контроля над повышением цен и дивидендов, с одной стороны, и заработной платы — с другой; это вызвало энергичное противодействие как предпринимателей, так и профсоюзов.

Одновременно еще больше обострилась франко-канадская проблема. Федеральный закон об официальных языках, принятый в 1969 г. усилил позиции французского языка, что вызвало острое недовольство в англоязычных провинциях. Вместе с тем этот закон не удовлетворил и франко-канадских националистов. С приходом к власти в Квебеке в 1976 г. сепаратистской партии вопрос о выходе этой провинции из федерации приобрел новую остроту. Однако за выход высказывается лишь 20% квебекцев. В Квебеке принят закон о языке, ограничивающий обучение на английском языке и требующий постепенного перехода учреждений и фирм целиком на французский. Закон этот еще более обострил и без того напряженные отношения между Квебеком и центральным правительством. Таким образом, главная национальная проблема не только не разрешена, но приобретает все более конфликтный характер.