Государство Израиль расположено на юго-восточном побережье Средиземного моря. Оно было образовано 14 мая 1948 г. в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. об отмене английского мандата на Палестину и создании на ее территории двух независимых государств — еврейского и арабского.
Вся власть в Израиле находится в руках сионистской буржуазии. Шовинистическая сионистская идеология и политика агрессии и территориальных захватов в отношении соседних арабских государств стали главными особенностями израильского политического режима. Это обстоятельство определяет направление внутренней и внешней политики страны и все главные события ее новейшей истории.
Палестина, которая до первой мировой войны входила в состав Османской империи, уже во второй половине XIX в. стала объектом острого соперничества империалистических государств. В своем стремлении утвердиться в этой части Арабского Востока колониальные державы использовали возникшую в 90-х годах XIX в. еврейскую буржуазно-националистическую сионистскую организацию, развернувшую пропаганду за переселение евреев из различных стран в Палестину.
В ноябре 1917 г. министр иностранных дел Великобритании Бальфур направил письмо известному сионистскому деятелю— банкиру Ротшильду с заверением в том, что британское правительство благосклонно относится к идее создания в Палестине «национального очага еврейского народа». Данное письмо приобрело силу официального правительственного документа и стало известно как «Декларация Бальфура».
Под этим предлогом английское правительство после первой мировой войны, приведшей к поражению и распаду Османской империи, оставило в Палестине свои оккупационные войска, а затем добилось мандата на управление страной.
Британские власти разжигали в Палестине национальный антагонизм, провоцировали столкновения между арабами и евреями, а сами выступали якобы в качестве беспристрастных арбитров. Однако колониальный режим, установленный британскими властями, вызывал непрекращающиеся антибританские выступления.
После второй мировой войны в Палестине, как и на всем Ближнем Востоке, народное движение за национальную независимость стало настолько мощным, что английские колонизаторы вынуждены были отступить и передать вопрос о послевоенном статусе Палестины на рассмотрение Организации Объединенных Наций.
29 ноября 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила большинством голосов рекомендации своей специальной комиссии об отмене мандата Лиги наций на управление Палестиной и о разделе ее на два суверенных государства: арабское с территорией в 11,1 тыс. кв. км и еврейское с территорией в 14,1 тыс. кв. км. Город Иерусалим выделялся в самостоятельную административную единицу под особым международным контролем ООН. На следующий день после истечения срока действия английского мандата и провозглашения Государства Израиль началась война, спровоцированная английским империализмом, феодально-монархической реакцией в арабских странах и агрессивными сионистскими кругами. Эта война была одинаково чужда интересам как арабского, так и еврейского народов. Особенно трагическими были ее последствия для палестинских арабов. В результате войны 1948—1949 гг. Израиль захватил 6,7 тыс. кв. км территории из 11,1 тыс. кв. км, предусмотренной решением ООН для создания на ней арабского палестинского государства. Остальная часть территории Палестины (Западный берег р. Иордан и район Газы) отошла под контроль Иордании и Египта. Вследствие вышеуказанных событий арабский народ Палестины не смог осуществить свое право на самоопределение, и арабское палестинское государство не было создано.
В числе других территорий Израиль захватил западную часть Иерусалима (его восточная часть отошла к Иордании). В 1950 г. правительство Израиля в нарушение резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. объявило Иерусалим столицей своего государства и переместило туда парламент и главные правительственные учреждения. Однако СССР и другие великие державы не признали этого акта.
В феврале—июле 1949 г. между Израилем и соседними странами (Египтом, Иорданией, Ливаном и Сирией) были подписаны соглашения о перемирии, которые определили демаркационную линию протяженностью 1239 км. Правительство Израиля после подписания этих соглашений контролировало территорию площадью 20,7 тыс. кв. км. Израильские войска повсеместно прибегали к практике запугивания или изгнания мирного арабского населения Палестины. Всего было изгнано или бежало, опасаясь репрессий, в соседние арабские страны около 900 тыс. палестинских арабов, которые оказались в положении изгнанников и были размещены в специальных лагерях для беженцев.
На протяжении последующих 25 лет после образования государства Израиль его руководители несколько раз развязывали агрессивные военные кампании против соседних арабских стран.
В 1956 г. Израиль вместе с Францией и Великобританией выступил участником империалистической агрессии против Египта. В июне 1967 г. израильские правящие круги предприняли новое агрессивное нападение на Египет, Иорданию и Сирию. В ходе этой войны Израиль оккупировал принадлежащие Египту Синайский полуостров и контролируемый им сектор Газы, западные районы Иордании (в том числе восточную половину Иерусалима) и часть территории Сирии (Голанские высоты) — всего более 68,7 тыс. кв. км арабских земель с населением около 1,5 млн. человек. Совет Безопасности ООН в своем решении от 22 ноября 1967 г. потребовал от правительства Израиля вывести войска с захваченных территорий. Однако руководители Израиля отказались выполнить резолюцию Совета Безопасности.
Агрессивная внешняя политика израильских правящих кругов, их упорный отказ освободить оккупированные арабские земли привели в октябре 1973 г. к новой войне на Ближнем Востоке, в результате которой Израиль понес большие потери в живой силе и технике. Совместное предложение СССР и США, одобренное Советом Безопасности ООН, способствовало прекращению огня. За этим должно было последовать, согласно решению Совета Безопасности, немедленное политическое урегулирование конфликта посредством переговоров всех заинтересованных сторон на Женевской мирной конференции под эгидой ООН.
Женевская конференция открылась в декабре 1973 г. Однако длилась она недолго и не успела решить ни одной из стоявших перед ней проблем. Между тем американская дипломатия выдвинула в одностороннем порядке план так называемого «поэтапного урегулирования» ближневосточного кризиса. В 1974— 1975 гг. при посредничестве США были заключены два соглашения между Египтом и Израилем о частичном отводе израильских войск на Синайском полуострове и создании буферных зон. В результате этих соглашений израильские войска отошли на некоторое расстояние от Суэцкого канала, однако 87% территории Синайского полуострова остались под израильской оккупацией. В 1974 г. было проведено также разъединение войск Израиля и Сирии на Голанских высотах. Указанные соглашения не решили ни одного из узловых вопросов ближневосточной проблемы, никак не приблизили Ближний Восток к подлинному миру.
Решением ООН за палестинским арабским народом было признано право на самоопределение и создание своего государства.
Возглавляющая национально-освободительную борьбу палестинцев Организация освобождения Палестины (ООП) в 1974 г. была признана Организацией Объединенных Наций единственным законным представителем палестинского народа.
Эта организация получила статус постоянного наблюдателя в ООН и приглашена к полноправному участию во всех обсуждениях по Ближнему Востоку, проводимых под эгидой ООН. Палестинское движение сопротивления, имеющее антиимпериалистический характер, — один из важных отрядов национально-освободительного движения на Ближнем Востоке.
Империализм и сионизм, используя арабскую реакцию, не раз предпринимали попытки нанести удар по антиимпериалистическим силам на Ближнем Востоке, и прежде всего но палестинскому движению сопротивления. Со всей очевидностью это проявилось во время кровавых событий в Ливане в середине 1970-х годов и позднее.
В течение многих лет властями Израиля осуществлялись планы постепенной «интеграции» оккупированных территорий в качестве колониального придатка израильской метрополии. Одновременно в целях изменения этнической структуры и «иудаизации» оккупированных земель проводилось разрушение жилищ арабов, их изгнание из родных мест и создание на арабских землях военизированных израильских поселений. Все эти акты репрессий и террора вызывают бурные протесты арабов-палестинцев и активизируют их борьбу против оккупации. В 1976—1977 гг. по всем городам Западного берега р. Иордан прокатилась волна массовых демонстраций. Были проведены всеобщие забастовки протеста, которые еще раз привлекли внимание мировой общественности к необходимости быстрейшего разрешения палестинской проблемы.
Справедливый и прочный мир на Ближнем Востоке может быть достигнут только на основе полного вывода войск Израиля со всех оккупированных им в 1967 г. арабских территорий, удовлетворения законных национальных требований арабского народа Палестины, включая его неотъемлемое право на создание собственного государства, обеспечения прочных международных гарантий безопасности всех государств Ближнего Востока.
Только всеобъемлющее и радикальное политическое урегулирование на Ближнем Востоке — говорилось в заявлении СССР от 29 апреля 1976 г.— обеспечит Израилю мир и безопасность в признанных границах. Только тогда израильские трудящиеся, весь народ государства Израиль смогут жить в условиях уверенности в завтрашнем дне. Израиль получит возможность нормализовать свое положение среди государств мира. Всеобъемлющее урегулирование принесет мирную жизнь и возможность процветания всем государствам и народам Ближнего Востока.
Между тем правительство Израиля саботирует все усилия по мирному разрешению ближневосточной проблемы, продолжает политику экспроприации и хозяйственного освоения захваченных территорий, подвергает массовым репрессиям арабское население оккупированных районов. Создание многочисленных израильских поселений на оккупированных арабских территориях направлено на изменение их демографического состава и правового статуса. Эти незаконные действия израильского правительства были единодушно осуждены Генеральной Ассамблеей ООН в конце 1977 г.
Все старания миролюбивых сил, во главе с СССР, разрешить ближневосточный кризис путем переговоров всех заинтересованных сторон на конференции в Женеве были парализованы политикой правительств Израиля и США, которые саботировали Женевскую конференцию и противопоставили ей тактику прямых сепаратных переговоров между Израилем и Египтом.
Смысл действий израильских и американских правящих кругов заключался в стремлении расколоть общеарабское единство по вопросу ближневосточного урегулирования, максимально ослабить, а при возможности и ликвидировать совсем, национальное движение палестинцев.
В конце 1977 г. американской дипломатии удалось склонить президента АРЕ Садата к тому, чтобы он первым решился начать сепаратные переговоры с Израилем. Анвар Садат пошел даже на то, чтобы нанести визит в Иерусалим и выступить на специальном заседании кнессета.
Действия президента Садата вызвали возмущение всех прогрессивных сил в арабском мире. В начале декабря 1977 г. в городе Триполи (Ливия) состоялось совещание представителей ряда арабских государств и Организации освобождения Палестины. На этом совещании было единодушно выражено решительное осуждение всяких попыток вести сепаратные переговоры с Израилем и игнорировать интересы арабского народа Палестины.
Участники совещания торжественно предупредили все арабские правительства о том, что на них лежит вся полнота «национальной и общеарабской ответственности» в борьбе против империалистической и сионистской агрессии на Ближнем Востоке.
В сентябре 1978 г. в результате сепаратных переговоров между Египтом и Израилем, в Кэмп-Дэвиде под эгидой США была заключена за спиной арабских народов и за их счет сепаратная сделка, направленная на срыв всеобъемлющего справедливого урегулирования на Ближнем Востоке и дающая выгоды лишь агрессору и поддерживающим его силам. Соглашение преследует цель помочь Израилю закрепиться на захваченных им арабских землях и не допустить осуществления неотъемлемых национальных прав арабского народа Палестины, создания независимого палестинского государства. Арабский народ с возмущением осудил Кэмп-Дэвидскую сделку. Для отпора проискам империализма на Ближнем Востоке был создан «Фронт стойкости и противодействия». Совещание руководителей арабских государств и ООП в Багдаде категорически отвергло сепаратные договоренности.
Официальная антиарабская политика Израиля, подобно бумерангу, бьет по израильскому народу. Военные расходы страны в процентном отношении ко всему бюджету — самые большие в мире. Так, в 1976 г. они достигли (с учетом выплат долгов) почти двух третей всех бюджетных ассигнований. Военные расходы Израиля в расчете на душу населения в 4 раза выше, чем в США. Растущая милитаризация ведет к резкому сокращению расходов на социальные нужды. Так, с 1972 по 1976 г. доля бюджетных ассигнований на образование сократилась вдвое, очень сильно урезаны расходы на здравоохранение и жилищное строительство.
Все это тяжелым бременем ложится на плечи налогоплательщиков, в первую очередь на трудящихся. По размеру налогового бремени на душу населения Израиль занимает первое место в мире. При этом происходит непрерывная девальвация израильской валюты и безудержный рост цен, что ведет к резкому снижению жизненного уровня трудящихся. Только в 1976 г. теми инфляции составил 38%, а цены возросли на 25%.
Все более ухудшающиеся условия жизни и усиление социальных противоречий вызывают рост забастовочного движения, бегство из Израиля. В различных слоях общества растет понимание бесперспективности экспансионистского курса, который завел страну в тупик, усилил ее изоляцию на международной арене.
По своей конфигурации (в пределах, установленных соглашениями о перемирии 1949 г.) территория Израиля представляет узкую неровную полосу, протянувшуюся на 426 км от Галилейских гор на севере до Акабского залива Красного моря на юге. Максимальная протяженность страны с запада на восток — 112,5 км, минимальная (на крайнем юге у Эйлата) — всего 10,5 км.
На севере Израиль граничит с Ливаном, на северо-востоке — с Сирией, на востоке — с Иорданией, на юго-западе — с Египтом. Территория страны разделена на шесть административных районов.
Израиль— унитарная буржуазная республика. Глава государства — президент, избираемый парламентом на пятилетний срок. В Израиле нет конституции. Ее заменяют так называемые основные законы. Однопалатный парламент (кнессет) состоит из 120 депутатов, избираемых на срок в четыре года. Избиратели голосуют за целые списки кандидатов, которые выдвигаются политическими партиями и группировками. Президент поручает формирование правительства лидеру партии, получившей наибольшее число депутатских мандатов.